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越是“明星村”负债越严重? 警惕村债风险冲击乡村振兴

更新时间:2019-08-09 12:12:03 浏览量:4203

项目成功迎圆满大结局 井然经历世事终成长

10月1日,湖南省岳阳市纪委干部张朝阳一大早开车出门,就发现一辆公务用车在左前方行驶。他心存疑惑,这辆行驶的公车不知是因公还是因私,便拍了张照片,上传给北斗导航公车监管平台。不久便收到了回音:经系统查明,该车系市城管局行政执法支队用车,已在系统备案,事由为办案出勤,行车轨迹与所报相符。

越是“明星村”,负债越严重?

据熟悉这两个县情况的干部说,近几年来“旧债未消、新债又来”,尽管没有做过详细统计调查,但村级债务余额应该不会比两年前少,“毕竟这两年村里花钱的地方越来越多”。

要解决村级债务问题,根本在于大力发展集体经济、特色产业,积极拓宽集体经济收入渠道,增强村集体“造血”功能。一些基层干部担忧,部分村一味大兴土木、大搞建设,村集体产业发展跟不上,欠的债不知何时才能还上。

一些接受半月谈记者采访的村干部说,形成村级负债的原因很多,包括开展基础设施建设、发展公益事业、兴办产业、弥补办公经费不足、支付债务利息等,但主要用于搞农村基本建设。

“做梦都想着到处找钱,上面给的项目多,意味着需要的资金也多。比如修路,县里给的资金只负责硬化路面,撬掉原来的水泥路面、清运渣土、扩宽路基、修筑护坡等都需要村里筹钱。筹钱哪那么容易,有时候只能先欠着老板的。”李祖铭说。

附件2

华中科技大学中国乡村治理研究中心2018年发表的一份调查报告指出,截至2006年底,全国村级债务规模为4000亿元。由于此后没有开展此项统计工作,村级债务缺乏全国性的数据。半月谈记者调查发现,目前我国村级财务状况不容乐观,一些地方村级债务明显反弹。

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新华社北京4月2日电题:四川凉山森林火灾中的“爆燃”是什么?

骗子当受到严惩。但不管是有意还是无意,只要是默许它、支持它、纵容它,同样应受到惩治。一方面,要加强宣传教育,及时曝光各类“骗术”,提升全社会的防骗识骗能力,遇到“馅饼”懂得求证核实,发现可疑情况,能够及时采取措施;另一方面,加大日常监管力度,督促市场主体、网络平台、电信运营商等牢固树立依法规范经营的理念,哪怕可以从中获利,也要坚决向骗子及其“接洽”“合作”等一切事宜说不,切莫因小失大。在此基础上,各市场主体、网络平台、电信运营商还要切实承担审核把关的责任,通过从严准入、异常检测、紧急叫停、保护客户信息等举措,不断挤压骗子行骗的空间。总之,不给骗子递“梯子”,也是治理骗局乱象的办法之一,没有了场地、空间和渠道,骗子行骗也就不至于那么顺顺当当了。

全域旅游助力乡村振兴

回家后,李女士打开包装发现所装茶叶质量很差。微信联系卖茶的“干部”,却发现自己已经被拉黑。李女士意识到被骗,到派出所报了警。

吕洞宾被认视为道教八仙之一。台北指南宫是台湾知名宫殿,以吕洞宾为主神供奉于主殿纯阳宝殿。多年来,指南宫在每年农历五月十八日吕洞宾得道日举办纪念庆典,以示对吕洞宾的虔诚信仰,以弘扬其扶弱济困、医疾教化、佑民赐福的入世精神。

6、创新性(innovativeness)

部分“明星村”背负沉重债务负担

当前,乡村振兴深入推进,不少农村村容村貌发生巨变。但在大力建设过程中,一些村集体负债过高,有的地方村均负债数百万元,且越是“明星村”“典型村”,债务越重。而具有隐蔽性、私人性特点的村债,往往“旧的未消、新的又来”,极易引发治理风险,冲击乡村振兴。

另外,脱贫攻坚、灾后重建等,也成为村级负债的催生因素。中部某山区县开展的调查显示,贫困村道路、安全饮水、村部建设、光伏发电等工程建设资金由政府足额保证,但前期工作、三通一平等投入只能由乡村负担。

不过,知情人告诉红星新闻,小张在双港水厂站下车后并未朝学校的方向走,而是向相反方向前往丰和北大道的立交桥,“独自逆行上桥”。

【环球网综合报道】据英国《每日邮报》12月20日报道,美国佛罗里达州的一名捕蛇人日前捕获了一条长达18英尺(约5.48米),重达150磅(约136斤)的巨型蟒蛇,打破了该州的捕蛇纪录。

除此之外,对于鼓励生育,这些国家在教育、住房、医疗方面均建立了相对完善的社会保障。也就是说,鼓励生育并非是单枪匹马的战斗,而是需要一系列配套措施的推进。

据了解,嫌疑人金某今年50岁,本地人,在骗局中主要负责搭讪。她通过本地女性的身份拉近与受害者的关系,消除她们的戒备心。嫌疑人朱某今年58岁,也是本地人,主要扮演托,在现场以过来人的身份宣扬神药效果好,自己家人是受益者。嫌疑人朱某交代,他们一般一大早就出门设局行骗。他们的主要目标是上了年纪的老年人,往往老人的戒备心都比较弱。

湖南东北部某县财政部门曾做过一次调研,截至2016年12月31日,全县有445个村负债,占比达89.7%,负债超过100万元的村有109个。山西东南部某县2017年也曾对农村集体“三资”做过调查,这个人口不到40万的县城村级负债总额38.6亿元,村均800多万元,严重影响了村级组织的正常运转。

半月谈记者注意到,在各地农村的村务信息公开栏里,几乎看不到任何关于债务的信息。

受访专家建议,防范化解村级债务风险,要加强村级财务管理,从制度上堵住债务漏洞。坚持“量力而行、量入为出”的原则,不得超出偿还能力举新债,不得超越群众承受能力搞建设,更不能搞劳民伤财的“形象工程”。财政涉农项目应考虑更周全,防止新增项目带来过多新负债。

在很多村民眼中,50岁出头的村支书李祖铭是个能人。近年来,在他的争取“运作”下,这个并不临近主干道、距离县城二三十公里的偏僻小山村挤进了很多农村专项发展计划的“盘子”,如美丽乡村、乡村振兴、领导联点等。在上级政策、资源、资金倾斜下,近年来村里各种建设搞得有声有色。

省政协委员孙周勇(陕西省考古研究院院长):我关注的主要是传统文化保护、弘扬传统文化等方面。比如我去年的提案就是,希望陕西省尽快做好土地储备过程中的文物保护工作,让地下文物在基本建设之前能够得到妥善的保护和发掘。现在“抢救性发掘”成为常见词,经济建设和文物保护工作产生了强烈的矛盾,尤其在时间上、进度上,和经济建设有矛盾。

村里发展了,但李祖铭的烦恼更多了。

一些基层干部透露,村集体负债不像企业和政府,很少也很难从银行贷款看出来,大多是村干部以村集体名义,动用个人关系发起的民间借款。这既不需要村民出钱,也不需要乡镇出资,还可以满足地方政府打造亮点的政绩诉求,当真是“何乐而不为”。

村债风险藏得深,须提早防范化解

湖南大学金融与统计学院副教授胡荣才认为,在现行财政转移支付体制下,国家对农村建设采取项目奖补而不是兜底的方式建设,随着各类工程成本不断攀升,村级承担的配套压力也越来越大。为填补缺口,各村寄希望于各级各部门支持、发动村民筹资、在外乡友捐资等,但常常不能如愿。

裴海说,光打井一项就花了120万元,因为当时立项手续不齐全,费用全部需要村里负担,“全是打借条借来的,民间借贷利息最低在五六厘左右”。修路实际花了20万元,政府补贴不到3万元。仅这两项就欠下了138万元的债务,但村集体经济还在起步阶段,催债催得厉害了,只能借新还旧。

不同于以往在统一规定时间内完成考试,今年的一年级期末考试是在阶段时间内自主、自由完成,各学校在设计考试题目时结合学校理念,凸显校园文化,如青龙街小学开展“我是七彩小龙人”的趣味测评活动,趵突泉小学则组织“泉娃来寻泉,快乐趣打卡”闯关活动。

【环球网综合报道】2019年3月12日外交部发言人陆慷主持例行记者会,有记者问道,据报道,朝鲜高级别官员代表团今天抵达北京。你能否证实?如属实,你能否介绍此访安排?

布里登斯廷将新方案分为两个阶段。第一阶段强调速度,即尽快将航天员送上月球。SLS火箭和“猎户座”飞船的研制、试飞都将提速——“能有多快有多快”。月球轨道空间站先搞个“精简版”,有能源、推进系统和居住舱足矣,能满足登月就行。着陆系统怎么办?转运飞船和登陆舱早在2月就开始招标啦,上升舱招标马上开始,NASA制定招标方案只用了7天。月球车的研发也要全面加速,已经和NASA签署协议的9家公司“压力山大”,最快一家今年完成。

武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰表示,农村基础设施建设,财政出大头,但往往还需要村里自筹一小部分,项目建成后的后续维护也主要靠村里自己解决。缺乏集体收入的村只好举债。

李祖铭说,据他了解,他所在的县300多个村,村均负债都在数十万元,有的村可能负债上百万甚至数百万元。裴海说,全国都在振兴乡村,村里的工作不干不行,一干就得借钱,周围的村子十之八九都欠着债。

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装有8.3万元的挎包,他捡到交给民警

据英国《独立报》(Independent)报道,上周五,电子商务巨头京东的创始人刘强东和妻子章泽天在温莎城堡,参加了英国尤金妮公主与杰克·布鲁克斯班克的婚礼。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)撰稿/新京报记者何强 校对陆爱英

近年来,村里硬化了文化广场,修建了小学和幼儿园,建设了3500米的环境卫生墙,建起了老年人日间照料中心,村容村貌越来越美,但债务也越来越重。

有些县十村九负债,村均债务反弹

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国家发改委经济研究所原副所长、国家公众营养改善项目办公室主任于小冬,国家质检总局进出口食品安全局原局长秦贞奎,中国疾控中心营养与食品健康所中心实验室主任霍军生,中国天然产物研究总院院长张天佑,中国食品安全报副社长、常务副总编李树标,《现代全营养新概念》作者查理·赵,国际泛血管联盟秘书长姚抗,瘦金体品牌创始人兼董事长朱勇等出席此次盛典。

走进武陵山区的一个村子,新修的乡村道路从3.5米拓宽到了4.5米,比同乡镇大多数村的路都要宽,新建的村级活动中心主体建筑粉刷完毕。

专家建议,对于存量债务要摸清底数,完善政策,分类化解。比如,不少农村存在大量历史遗留债务。据粗略统计,湖南东北部某县各村因垫交教育费附加、通乡公路改造、摩托车养路费等形成的债务约2000万元。这已诱发种种矛盾,而究竟如何解决,上级尚无明确政策。

年报显示,刘百宽、刘百春、郭志彦分别持有濮耐股份16.16%、11.68%和10.17%股份,分列公司前三大股东,而中央汇金资产管理有限责任公司持股1.72%,列公司第八大股东,也是公司前十大股东中唯一一个机构股东,其余9位均为自然人股东。

太行山区某全国文明村党支部书记裴海同样为钱发愁。过去,这是一个祖祖辈辈“吃天水”的村子,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖,急用时要到5里地外买水吃。在裴海带领下,2013年终于打出了一眼400米的深水井,并配建了蓄水池、引水管道和供水点,让全村村民吃上了深井水。

但是,高额村债的不良影响终究要显现。基层干部认为,一方面,村级债务可能成为不少村干部的“私人账”,在村集体没有归还债务前,很少有人愿当村干部;另一方面,为了尽快偿还债务,集体土地、荒地、池塘等农村集体财产可能面临被变卖的风险。

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